【財新網】（記者 單玉曉）全國金融工作會議後，司法系統頻頻出手。近日，最高法院印發《關於進一步加強金融審判工作的若幹意見》（下稱《意見》），提出瞭30項措施，其中明確要求，依法嚴厲打擊涉互聯網金融或者以互聯網金融名義進行的違法犯罪行為，規范和保障互聯網金融健康發展。
學者認為，《意見》出臺恰逢其時，對健全金融審判體制機制，統一金融案件裁判規則，增強金融創新活動的透明度和可預見性，促進實體經濟和金融良性循環等有現實意義。
7月14日至15日召開第五次全國金融工作會議確立瞭服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務，闡明瞭金融工作堅持回歸本源、優化結構、強化監管、市場導向的原則。會議明確，當前形勢下，更要對金融風險的隱蔽性、復雜性、突發性、危害性有充分認識和高度警惕，把主動防范化解系統性金融風險放在更加重要的位置。觀察人士認為，會議為未來幾年中國金融業發展定調。此後，最高法院圍繞前述三項任務，制定出臺該《意見》。
《意見》要求以服務實體經濟作為出發點和落腳點，引導和規范金融交易，依法審理各類金融案件。對能夠實際降低交易成本，實現普惠金融，合法合規的金融交易模式依法予以保護。對以金融創新為名掩蓋金融風險、規避金融監管、進行制度套利的金融違規行為，要以其實際構成的法律關系確定其效力和權利義務。對於以金融創新名義非法吸收公眾存款或者集資詐騙，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
中國人民大學商法研究所所長劉俊海教授向財新記者表示，《意見》的出臺恰逢其時，對進一步健全金融審判體制機制，統一金融案件裁判規則，增強金融創新活動的透明度和可預見性，促進實體經濟和金融良性循環等都有現實意義。
“保護合法、穿透迷局、制裁金融違法犯罪、將互聯網金融納入法治軌道。”劉俊海認為，《意見》有這四方面亮點。
在解決實體經濟融資難問題上，《意見》要求嚴格依法規制高利貸，對超過民間借貸利率司法保護上限的利息不予保護，以降低實體經濟融資成本。依法認定新類型擔保的法律效力的方式，增強中小微企業融資能力。依法審理證券、期貨民商事糾紛案件，規范資本市場投融資秩序，引導把更多金融資源配置到經濟社會發展的重點領域和薄弱環節，更好滿足實體經濟多樣化的金融需求。準確適用保險法審理保險合同糾紛案件，促進保險業發揮長期穩健風險管理和保障的功能。
劉俊海分析，中國民營企業特別是中小微企業面臨的最大問題就是融資難，但如今各種民間融資亂象叢生，《意見》明確規定保護合法的金融交易模式和活動，也是為降低融資成本，保護合法的民間借貸活動。
實踐中存在不少金融創新為名掩蓋金融風險、規避金融監管、進行制度套利的金融違規行為。《意見》提出，要引導和規范金融交易，以其實際構成的法律關系確定其效力和權利義務。對於以金融創新名義非法吸收公眾存款或者集資詐騙，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
劉俊海稱，當下不少金融活動打著創新的牌子，掩蓋、助長、乃至制造金融風險。《意見》對其背後的民事關系、行政關系及相關法律糾紛，采取的是實質重於形式原則，即按《證券法》《合同法》《合夥企業法》《信托法》等相關規定，梳理法律關系，確定相關權利、義務、責任歸屬，這其實是“穿透金融創新的迷局”。
懲治非法集資也是防范金融風險的重點。《意見》要求依法公正高效審理非法集資案件，持續保持對非法集資犯罪打擊的高壓態勢。針對非法集資犯罪案件參與人數多，涉案金額大，波及面廣、行業和區域相對集中的特點，加強與職能機關、地方政府的信息溝通和協調配合，提升處置效果，保障被害人的合法權益。
劉俊海表示，金融創新中存在不同程度犯罪活動，諸如非法集資等導致成千上萬投資者血本無歸。《意見》要求保持對非法集資犯罪打擊的高壓態勢，便體現對金融犯罪活動的嚴厲制裁。
《意見》要求依法認定互聯網金融所涉具體法律關系，據此確定各方當事人之間的權利義務。依法嚴厲打擊涉互聯網金融或者以互聯網金融名義進行的違法犯罪行為，規范和保障互聯網金融健康發展。
“面對面集資詐騙是集資詐騙，在網上就不是集資詐騙瞭？互聯網金融涉及的法律關系都是真實的，不納入法治軌道，就是死路一條。”劉俊海認為，互聯網金融領域產生的糾紛要用傳統法律來調整。
《意見》還要求加強新類型金融案件的研究和應對，準確適用合同法、公司法、合夥企業法、信托法等法律規范，確定各方當事人之間的權利義務。發佈指導性案例，通過類案指導，統一裁判尺度。
除上述問題外，《意見》還有針對性地提出針對可能存在的金融風險提出解決方案。
比如，實踐中無金融資質的國有企業變相從事金融業務，成為貸款通道的問題，《意見》要求，對其變相從事金融業務，套取金融機構信貸資金又高利轉貸的，應當依法否定其放貸行為的法律效力，並通過向相應的主管部門提出司法建議等方式，遏制其通道業務，引導其回歸實體經濟。
在保護金融台新銀行小額信貸債權方面，《意見》要求，依法打擊逃廢金融債權的行為，提高審判效率，降低金融債權實現成本。對金融不良債權處置過程中出現的新情況新問題，《意見》要求，要統一裁判標準，促進金融不良債權處置的市場化、法治化進程。
對房地產行業存在的泡沫和潛在的金融風險，《意見》提出，依法妥善審理相關案件，有效防范房地產市場潛在風險對金融穩定和金融安全的傳導與沖擊，引導房產交易回歸居住屬性。
在規范整治資本市場方面，《意見》要求，依法嚴厲懲治證券犯罪行為，防范和化解資本市場的系統性風險，促進資本市場的持續健康發展。
針對地方交易場所未經許可或者超越經營許可范圍開展的違法違規交易行為，《意見》明確，要嚴格依照相關法律和行政法規的禁止性規定，否定其法律效力，明確交易場所的民事責任，有效防范區域性金融風險。
在防范地方政府債務風險方面，《意見》稱，依法認定政府違法提供擔保的法律責任，規范政府行為。依法認定地方政府利用平臺公司融資、政府和社會資本合作（PPP）、投資基金、購買服務等方式變相舉債作出的行政行為或者簽訂的行政協議的性質、效力和責任，明確裁判規則，劃出責任邊界，有效防范地方政府債務風險的集聚。
在外部金融風險的防范應對方面，《意見》要求，依法審理涉外投資案件，加強對“一帶一路”戰略下跨境投資的金融安全與金融風險問題的研究應對，準確認定規避國傢外匯管制政策的跨境投資行為的法律效力。
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2017年08月14日16:07
【貴州茅臺：多省經銷商明確支持茅臺穩價立場】貴州茅臺稱，國慶、中秋兩節來臨之際，茅臺多次明確鐵腕控價、強化終端管控的立場。8月11日，來自北京、上海、廣東、重慶、河北、河南、陜西等17省（直轄市）的20餘位茅臺經銷商、省聯誼會會長在西安召開研討會。會上，茅臺各省區經銷商明確支持茅臺穩價立場，並自發簽署倡議書：自覺維護國酒茅臺消費者的利益，自覺遵守茅臺公司的市場秩序與價格體系，不惜售不搭售。（證券時報）
2017年08月14日15:53
【山西焦化：上半年扭虧為盈】山西焦化披露半年報，公司實現營業總收入267116.27萬元，同比增加 86.28%；實現營業利潤3287.38萬元，同比增加137.96；歸屬於母公司所有者凈利潤1989.03萬元，上年同期虧損8637萬元。
2017年08月14日15:37
【江西銀監局：實施綠色金融差別監管 嚴格考評銀行】江西省銀監局近日出臺文件明確，將加強對銀行業機構綠色信貸工作考評，對綠色信貸工作實施差別監管。同時，江西銀監局將把綠色信貸評價結果，與銀行業機構履職評價、監管評級、資本管理等掛鉤，實施差別化監管措施；對考評不合格的機構，視情況采取責令暫停部分業務、停辦新業務、停設分支機構和約見談話、通報批評等監管措施。（新華社）
2017年08月14日15:05
【中國統計局：7月多個油品產量均下滑】7月汽油、煤油日均產量環比分別下降7.1%、2.2%，柴油和燃料油日均產量環比分別下降5.5%和16.3%。
2017年08月14日15:01
【發改委：下半年將重點推動社會領域政策文件落實】具體而言，
①是出臺實施《關於深化產教融合的若幹意見》，全面開展產教融合型城市和企業建設試點。
②是落實傢政服務提質擴容，支持社會力量舉辦馬拉松、自行車等大型群眾性體育賽事，鄉村旅遊發展提質升級等三個行動方案，擴大社會領域消費。
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2017年08月14日14:31
【獨傢|孫宏斌質押樂視網全部股權 或引進戰略投資者】賈躍亭離場後，劉強東與孫宏斌進行過洽談，京東對電視硬件業務興趣頗大。騰訊亦表示出對樂視影業的興趣。財新記者瞭解，阿裡巴巴方面也對樂視資產表現出興趣。現在融創的首要任務是保護投資，要把樂視弄活，接下來會引入戰略投資者。（記者 王曉慶）
2017年08月14日14:12
【中小創板塊午後持續發力】中小創板塊午後繼續發力，創業板一度漲逾3%，深成指和中小板指漲逾2%，上證綜指漲近1%。
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